Con un marco normativo claro, el Congreso busca supervisar a los proveedores de servicios cripto, proteger a los consumidores y fomentar la innovación en blockchain.
El 26 de febrero de 2025, el senador Gustavo Moreno y el representante Julián López presentaron ante el Congreso de Colombia un proyecto de ley que busca establecer una regulación integral para el mercado de las criptomonedas en el país. Esta iniciativa, compuesta por 16 artículos, tiene como objetivo principal crear un marco normativo para los activos virtuales y promover el uso de la tecnología blockchain en diversas áreas.
Registro y Supervisión de Proveedores de Servicios de Activos Virtuales (PSAV)
Uno de los pilares fundamentales del proyecto es la creación de un registro obligatorio para los Proveedores de Servicios de Activos Virtuales (PSAV), el cual estará a cargo de la Superintendencia de Sociedades. Esta entidad será responsable de la supervisión y vigilancia de las actividades realizadas por los PSAV en Colombia. Se considera PSAV a cualquier persona jurídica o natural, nacional o extranjera, que preste servicios relacionados con activos virtuales de manera habitual y profesional a terceros en el país.
Para ser considerado un PSAV, el proyecto establece que, en un período de 12 meses consecutivos, la entidad debe haber obtenido ingresos superiores a 3.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes (SMLMV) por la prestación de servicios sobre activos digitales, o poseer activos virtuales valorados en al menos 5.000 SMLMV. Aquellos que ya operen como PSAV al momento de la entrada en vigor de la ley tendrán un plazo de 12 meses para registrarse, mientras que los nuevos entrantes dispondrán de un año desde el inicio de sus operaciones para cumplir con este requisito.
Protección al Consumidor y Prevención de Delitos Financieros
El proyecto de ley enfatiza la necesidad de proteger a los usuarios de criptomonedas y prevenir actividades ilícitas como el lavado de activos y la financiación del terrorismo. Para ello, se prohíben prácticas como el mercadeo en red con criptoactivos y la intermediación financiera no autorizada. Además, se exige que las plataformas implementen mecanismos robustos para garantizar la seguridad de las transacciones y la protección de los fondos de los usuarios.
Fomento de la Educación y la Innovación Tecnológica
Con el fin de promover una adopción segura y consciente de las criptomonedas, la iniciativa propone alianzas con el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y entidades territoriales para desarrollar programas educativos sobre tecnología blockchain y el uso de activos digitales. Estos programas estarán dirigidos tanto a usuarios como a proveedores de servicios, buscando fortalecer el conocimiento y la confianza en el ecosistema cripto.
Contexto y Necesidad de la Regulación
Colombia se posiciona como el quinto país en el mundo con mayor uso de criptomonedas, con más de 5 millones de colombianos realizando transacciones en este mercado y un movimiento de 6.700 millones de dólares en 2024. Sin embargo, la ausencia de una regulación clara ha permitido la proliferación de estafas y esquemas piramidales, así como el uso indebido de criptoactivos para actividades ilícitas. Este proyecto de ley busca cerrar esas brechas, ofreciendo un marco legal que proteja a los consumidores y brinde seguridad jurídica a las empresas del sector.
Conclusión
La presentación de este proyecto de ley representa un paso significativo hacia la formalización y regulación del mercado de criptomonedas en Colombia. Al establecer normas claras y mecanismos de supervisión, se espera fomentar la confianza de los usuarios, atraer inversiones y posicionar al país como un referente en la adopción segura de tecnologías financieras emergentes.
Fuente: LR
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